WWW.UK.X-PDF.RU

БЕЗКОШТОВНА ЕЛЕКТРОННА БІБЛІОТЕКА - Книги, видання, автореферати

 
<< HOME
CONTACTS




Продажа зелёных и сухих саженцев столовых сортов Винограда (по Украине)
Тел.: (050)697-98-00, (067)176-69-25, (063)846-28-10
Розовые сорта
Белые сорта
Чёрные сорта
Вегетирующие зелёные саженцы

Продажа зелёных и сухих саженцев столовых сортов Винограда (по Украине)
Тел.: (050)697-98-00, (067)176-69-25, (063)846-28-10
Розовые сорта
Белые сорта
Чёрные сорта
Вегетирующие зелёные саженцы
Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |

«Д.В. Дюжев НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ Навчальний посібник Рекомендовано науково-методичною радою Донецького обласного центру ...»

-- [ Страница 1 ] --

Донецька обласна державна адміністрація

Донецький обласний центр перепідготовки та

підвищення кваліфікації працівників органів

державної влади, органів місцевого самоврядування,

державних підприємств, установ і організацій

Д.В. Дюжев

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ

Навчальний посібник

Рекомендовано науково-методичною радою

Донецького обласного центру перепідготовки

та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (протокол № від 20.06.2012) як навчально-методичний посібник для системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів Донецьк, ББК 67.9(4УКР)301 Д95 Друкується за рішенням науково-методичної ради Донецького обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (протокол № 2 від 20.06.2012) Дюжев Дмитро Володимирович, доцент кафедри соціальногуманітарних дисциплін Донецького інституту ринку та соціальної політики, кандидат філософських наук, доцент, адвокат.

Рецензенти:

Джабраілов Руслан Аятшахович, заступник завідувача відділу економіко-правових проблем публічної власності Інституту економікоправових досліджень НАН України, доктор юридичних наук, доцент;

Леонов Олег Леонідович, доцент кафедри менеджменту та господарського права Донецького національного технічного університету, кандидат історичних наук, доцент.

Дюжев Д.В.

Нормативно-правове регулювання запобігання та протидії корупції в Україні : навчальний посібник / Д.В. Дюжев; Донецька обласна державна адміністрація, Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. – Донецьк:

[Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій], 2012. - 82 с.

Навчальний посібник розрахований на працівників органів державної влади і місцевого самоврядування, державних підприємств, установ, організацій, викладачів, студентів і аспірантів, а також широке коло читачів та призначений для поглибленого вивчення питань правового регулювання попередження і протидії корупції, їх використання в практичній діяльності, розширення правових знань.

© Дюжев Д.В., 2012

–  –  –

2 ЗМІСТ Вступ ………………………………………………………………………… Поняття і особливості корупції …………………………………...

1.

Правовідносини і правопорушення у сфері службової діяльності.. 6 1.1.

Законодавство у сфері запобігання і протидії корупції …………… 13 1.2.

Міжнародне співробітництво у сфері запобігання і протидії 1.3.

корупції ………………………………………………………………. 15 Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення ………. 19 1.4.

Правове забезпечення здійснення заходів щодо запобігання і 1.5.

протидії корупції …………………………………………………..… Заходи, спрямовані на запобігання і протидію корупції ……… 2 2.

Обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції ……..

2.1.

Перевірка і контроль, спрямовані на запобігання і протидію 2.2.

корупції ………………………………………………………………. 33 Кодекси поведінки …………………………………………………… 2.3.

Урегулювання конфлікту інтересів...……………………………….

2.4.

Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів. 41 2.5.

Вимоги щодо прозорості інформації ……………………………….. 49 2.6.

Відповідальність за корупційні правопорушення ……………...

3.

Поняття і види юридичної відповідальності ………………………. 52 3.1.

Особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні 3.2.

правопорушення …………………………………………………….. 55 Адміністративна відповідальність за корупційні правопорушення 3.3. 59 Кримінальна відповідальність……………………………………….

3.4.

Усунення наслідків корупційних правопорушень ………….……... 71 3.5.

Нормативно-правові акти та література …………………………….…….. 75

ВСТУП

Таке негативне явище як корупція створює перешкоди для суспільних відносин в умовах розвитку правової держави і громадянського суспільства.

На сучасному етапі розвитку відбувається процес реформування соціально-економічної системи в умовах процесів світової глобалізації і побудови нового суспільства. Це ставить перед нашою країною і суспільством важливі і складні завдання, вирішення яких є необхідним. Їх значення визначається тим, що від стану економіки і соціальної сфери багато у чому залежить подальший розвиток держави. Разом з тим, вирішення будь-яких завдань залежить від належного функціонування органів управління і діяльності посадових осіб. Серед них важливе місце займають органи державної влади і органи місцевого самоврядування. Формування в Україні правової держави, зміцнення і розвиток демократії, соціального забезпечення та гарантій членів суспільства вимагає точної, чіткої і безперервної роботи державного апарату.

Злагодженість і чіткість діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування залежить не тільки від організації самого державного апарату. Для функціонування будь-якої організаційної структури важливим є належне формування особового складу органів державної влади і органів місцевого самоврядування, інших підприємств, установ і організацій, а також суворе дотримання з боку посадових осіб встановлених вимог закону і недопущення ними будь-яких правопорушень.

Діяльність у сфері управління вимагає наявності достатніх знань основ правового регулювання службової діяльності. Робота керівника пов’язана із здійсненням управління підприємством (установою, організацією), виробничим процесом, колективом працівників тощо. Виконання завдань у цій сфері вимагає високого рівня професійної компетентності фахівців сфери управління, дотримання вимог законодавства і недопущення правопорушень у практичній діяльності. З урахуванням специфіки управлінської діяльності фахівцеві у будьякій сфері управлінської і службової діяльності (керівникові) необхідне вивчення теоретичних положень правознавства і набуття уміння щодо їх практичного застосування.

Зважаючи на специфіку діяльності працівників органів державної влади і місцевого самоврядування, спрямованої в першу чергу на представництво і захист інтересів держави і територіальних громад, державні службовці, озброєні теоретичними знаннями і практичними навичками у сфері правового регулювання щодо попередження і протидії корупції, мають більше можливостей для повноцінного здійснення своїх прав і обов’язків.

Посібник містить загальні положення, пов’язані з питаннями правового регулювання у сфері попередження і протидії корупції: основні поняття щодо корупційних правопорушень, суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення, основні заходи щодо попередження і протидії корупції, відповідальність за корупційні правопорушення.

4 Навчально-методичний посібник може бути використаний для самостійного оволодіння слухачами Центру програмою спеціалізованого короткострокового навчального курсу «Впровадження антикорупційного законодавства та етичних стандартів на державній службі, службі в органах місцевого самоврядування», модулю «Запобігання та протидія корупції»

професійної програми та програми тематичного постійно діючого семінару «Проблеми запобігання та протидії проявам корупції» з метою підвищення рівня їх правової культури і етичних норм.

Даний посібник може бути корисним також для керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій, оскільки знання положень закону дозволяє посадовим особам здійснювати свої службові обов’язки у відповідності з вимогами нормативно-правових актів, не припускатися помилок і неточностей у роботі, уникати порушень у процесі ухвалення рішень управлінського характеру. Знання положень законодавства щодо попередження і протидії корупції в сфері управлінської і службової діяльності також допоможе працівникам і посадовим особам захистити свої права від порушень з боку інших осіб чи у випадку притягнення до відповідальності.

Знання вимог законодавства має важливе значення для дотримання і захисту прав людини. При цьому слід мати на увазі, що не всі громадяни мають юридичну освіту і достатній рівень знань у галузі права. У цьому їм може допомогти нормативна і навчальна література.


Купить саженцы и черенки винограда

Более 140 сортов столового винограда.


Посібник може використовуватися також студентами вищих навчальних закладів з юридичних і економічних спеціальностей. Студентам даний посібник може надати допомогу при вивченні таких навчальних дисциплін як «Правознавство», «Конституційне право», «Трудове право», «Кримінальне право», «Адміністративне право», «Цивільне право». Викладання правових дисциплін має забезпечити необхідний рівень підготовки для подальшої практичної роботи в якості посадових осіб і керівників різного рівня.

1. ПОНЯТТЯ І ОСОБЛИВОСТІ КОРУПЦІЇ

1.1. Правовідносини і правопорушення у сфері службової діяльності Правовідносини Поведінка людини і відносини між людьми у суспільстві регулюються суспільними нормами (моральними, етичними, релігійними, корпоративними тощо). Провідне місце у сучасному світі відіграють правові норми.

Правовідносини є особливим видом суспільних відносин, учасники яких реалізують суб’єктивні права і юридичні обов’язки, що належать їм на основі норм права і гарантуються державою.

Суб’єктивне право – це вид і міра дозволеної законом поведінки правомочного суб’єкта.

Юридичний обов’язок - це вид і міра обов’язкової для дотримання поведінки, визначеної законом для суб’єкта правовідносин.

Суб’єктивні права і юридичні обов’язки перебувають у тісному зв’язку і зумовлені одне одним. Важливим засобом забезпечення об’єктивного права одного з учасників правовідносин є покладення відповідного юридичного обов’язку на іншу особу. Так, праву громадянина на одержання відповіді за зверненням за Законом України «Про звернення громадян» відповідає юридичний обов’язок певної посадової особи надати відповідь на звернення.

Україна є демократичною, соціальною, правовою державою (ст. 1 Конституції України). Найвищою соціальною цінністю в Україні визнається людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. В умовах створення правової держави і формування громадянського суспільства в Україні важливе значення набувають питання дотримання вимог правових норм громадянами і посадовими особами, забезпечення і захисту прав людини. Відповідно до частини другої статті 3 Конституції України утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.

Правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством. У деяких випадках вимушена відмова громадянина від прав, встановлених Конституцією України, може вважатися недійсною.

Крім прав і свобод, Конституція України передбачає обов’язки громадян.

Відповідно до статті 68 Конституції України «кожен зобов’язаний неухильно дотримуватися Конституції України і законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей». При чому визначено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Повноваження і обов’язки посадових осіб У процесі діяльності підприємств, установ і організацій виникає необхідність виконання обов’язків, що пов’язані з управлінням, необхідністю в наявності спеціальної освіти і професійної підготовки тощо. Для забезпечення повноцінної і ефективної діяльності підприємства (установи, організації) 6 створюються посади. Їх повинні займати службові (посадові) особи, які відповідають певним вимогам (освіта, вік, стаж роботи, наявність громадянства тощо) і можуть виконувати певні обов’язки (управління, розпорядження товарно-матеріальними цінностями тощо). Кожна посада є сукупністю службових (посадових) обов’язків, що складають частину компетенції відповідного підприємства (установи, організації).

Процес здійснення службової діяльності посадовими особами безпосередньо пов’язаний з іншими людьми (працівниками, співробітниками, клієнтами, особами, які потребують захисту і допомоги тощо). У зв’язку з цим питання службової діяльності посадових осіб є тісно пов’язаним з забезпеченням і захистом прав людини і громадянина.

Відповідно до частин 2 статті 19 Конституції України органи державної влади і органи місцевого самоврядування, а також їх посадові особи зобов’язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень і способом, які передбачені Конституцією і законами України. Згідно зі статтею 10 Закону України «Про державну службу» державний службовець повинен діяти в межах своїх повноважень. Повноваження посадових осіб визначаються відповідними нормативно-правовими актами.

Існують певні винятки, що стосуються здійснення прав окремими категоріями осіб. Це пов’язано зі специфікою їх діяльності. Законодавство передбачає певні обмеження щодо осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування. Так, підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади і місцевого самоврядування обмежується законом.

Посадова особа представляє інтереси підприємства (установи, організації). З цією метою їй можуть надаватися певні владні повноваження.

Від правомірного і ефективного здійснення посадовою особою наданих їй повноважень залежить ефективність діяльності підприємства (установи, організації). Наслідки діяльності посадової особи можуть бути не тільки позитивними. За дії посадової особи, що були вчинені нею під час виконання службових обов’язків, відповідальність має нести юридична особа, працівником якої є правопорушник. Це стосується, зокрема, відшкодування шкоди, завданої працівником при виконанні ним трудових обов’язків (частина 1 статті 1172 Цивільного кодексу України).

Для вирішення багатьох питань щодо діяльності працівника важливе значення має визначення його статусу як посадової особи, яка наділена владними повноваженнями.

Особливе значення має визначення посади і посадової особи в сфері державної служби. Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну службу» посадою є визначена структурою і штатним розкладом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
Похожие работы:

«Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету, 2013, вип. XXXV State Historical Archives of Ukraine in L’viv. It is demonstrated that a socialist orientation of publicist had a decisive influence on his vision of the Indian liberation struggle at the beginning of the 1930s, but in general did not affect the objectivity of evaluations of events in British India. Keywords: Vladimir Lewinski, manuscript Liberation Movement, British India УДК 94(497.1)189:070 С. Д....»

«ISSN 20786425. Вісник Львівського університету. Серія геологічна. 2012. Випуск 26. С. 148–161  Visnyk of the Lviv University. Series Geology. 2012. Issue 26. Р. 148–161   УДК 556.3 ЗАХОДИ ЩОДО ОХОРОНИ ПІДЗЕМНИХ ВОД ВІД ВИСНАЖЕННЯ І ЗАБРУДНЕННЯ В. Харкевич1, С. Крижевич2© Львівський національний університет імені Івана Франка, геологічний факультет, кафедра екологічної та інженерної геології і гідрогеології, вулиця Грушевського, 4, 79005, Львів, Україна, e-mail: admingeo@franko.lviv.ua...»

«НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ ІН С ГИ ТУТ ІСТОРІЇ УКРАЇНИ Центральний державний архів громадських об‘єднань України U1 ЛЕЩАТАХ ТОТАЛІТАРИЗМІ ПЕРШЕ ДВАДЦЯТИРІЧЧЯ ІНСТИТУТУ ІСТОРІЇ НАН УКРАЇНИ_ (1936-1956 р р ) ^ ^ ^ Н ЗБІРНИК ДОКУМЕНТІВ І МАТЕРІАЛІВ К и їв -1 9 9 Національна Академія наук України ІНСТИТУТ І СТОРІ Ї УКРАЇНИ ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕ Р ЖА ВН ИЙ АРХІВ ГРОМАДСЬКИХ О Б ’ЄДНАНЬ УКРАЇНИ У ЛЕЩАТАХ ТОТАЛІТАРИЗМУ: П ерш е д в а д ц я т и р іч ч я Ін ституту іс т о р ії У країни НАН У к р а їн и...»

«Україна–Європа–Світ ПРАЦІ МОЛОДИХ НАУКОВЦІВ УДК 94(4-1)=16“18” Богдан Бутковський ОСОБЛИВОСТІ ІДЕЇ СЛОВ’ЯНСЬКОЇ ЄДНОСТІ В ЕПОХУ НАЦІОНАЛЬНОГО ВІДРОДЖЕННЯ У статті висвітлюється взаємозалежність між національним відродженням слов’янських народів та панславізмом з точки зору цивілізаційного підходу. Розкриваються особливості міжслов’янського діалогу. Ключові слова: слов’яни, панславізм, націоналізм, макронаціоналізм, слов’янофіли, псевдоморфоз, цивілізація, макрокультура, етнокультура,...»

«ISBN 978-966-551-348-3. Дослідження з лексикології і граматики української мови, вип. 10, 2011 УДК 811.161.2'276.6(091) О. С. Боярчук З ІСТОРІЇ ЛЕКСИКИ УКРАЇНСЬКОЇ ДІЛОВОЇ МОВИ (ВІДОМІСТЬ, ВІДОМСТВО) Викладено результати порівняльного аналізу перекладів лексем російської мови ведомость, ведомство, їхніх похідних і канцеляризмів, до складу яких входять ці лексеми, проведеного на матеріалі 23 російсько-українських діловодних та 5 російськоукраїнських загальномовних словників ХХ ст. Ключові слова:...»

«УДК 316.2 Недзельський А.О. Київський національний університет імені Тараса Шевченка, факультет соціології, аспірант ПРОБЛЕМА СОЦІАЛЬНОГО ПОРЯДКУ КРІЗЬ ПРИЗМУ РУТИНІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНИХ ПРАКТИК Стаття присвячена огляду використання концепту рутинізації в соціологічній теорії практик для пояснення соціального порядку. Виявлено значення цього концепту для оригінального вирішення теорією практик проблеми соціального порядку. Запропоновано звернення до аналізу розвитку концепту рутинізації в соціології...»

«Моїм батькам: матері Марії Аксентіївні, батькові Віктору Івановичу, який загинув на фронті, та вітчиму Федору Володимировичу Автор В.В. СТЕЦКЕВИЧ ВОЄННО-МОБІЛІЗАЦІЙНА КАМПАНІЯ В УКРАЇНІ У ПЕРШИЙ ПЕРІОД ВІЙНИ (червень 1941 р. липень 1942 р.): ІСТОРІОГРАФІЯ ПРОБЛЕМИ Монографія Кривий Ріг Видавничий центр КТУ ББК 63.3(2)722 УДК 9(с)27 С-79 Рецензенти: О.Є. Лисенко, д-р іст. наук, проф. зав. відділу історії України періоду Другої світової війни Інституту історії НАН України (м. Київ); О.В....»

«Науковий вісник, 2007, вип. 17.3 6. ОСВІТЯНСЬКІ ПРОБЛЕМИ ВИЩОЇ ШКОЛИ УДК 338.24:330.342+334.722.8.(477) Доц. О.М. Свінцов, канд. пед. наук – Дрогобицький ДПУ ім. Івана Франка ІНСТИТУЦІЙНЕ ПОЛЕ ФОРМУВАННЯ РИНКУ У СИСТЕМІ ОСВІТНЬОГО КОМПЛЕКСУ В УМОВАХ ПОСТІНДУСТРІАЛЬНОГО СУСПІЛЬСТВА Проаналізовано феномен ринку освітніх послуг у сучасній теорії маркетингового менеджменту та інституційне поле його формування. Стверджено, що для Украни однією із пріоритетних проблем у площині реформації системи...»

«ВІСНИК ЛЬВІВ. УН-ТУ VISNYK LVIV UNIV. Серія геол. 2011. Вип. 25. С. 3–19 Ser. Geol. 2011. Is. 25. P. 3–19   УДК 553.981+551.2 ГЕОЛОГІЯ І НАФТОГАЗОНОСНІСТЬ УКРАЇНСЬКИХ КАРПАТ ТА ЇХНІХ ПРОГИНІВ (ПОГЛЯД З ПОЧАТКУ ХХІ СТ.) Ю. Крупський© Львівський національний університет імені Івана Франка вул. Грушевського, 4, м. Львів, 79005, e-mail: viddil_ngg@i.ua Висвітлено вивчення геології Карпатського регіону. Досліджено геодинамічний розвиток Східних Карпат і прилеглих геологічних регіонів та описано...»

«ІНОЗЕМНА ФІЛОЛОГІЯ INOZEMNA PHILOLOGIA 2013. Вип. 125. С. 217–228 2013. Issue 125. P. 217– ЛІТЕРАТУРОЗНАВСТВО УДК 821.162.1-92.09:141.72“19” НАЛКОВСЬКА ЧИ КАДЕН? ПОШУКИ ГЕНЕАЛОГІЇ МІЖВОЄННОЇ ЖІНОЧОЇ ПРОЗИ Йоанна Краєвська Познанський університет імені Адама Міцкевича, вул. Фредра, 10, Познань, Польща, 61-701; e-mail: jkrajewska@wp.pl Предмет наукового дослідження – аналіз жіночого дискурсу польської літератури періоду міжвоєнного двадцятиліття. На основі критичної рецепції феміністичного...»




Продажа зелёных и сухих саженцев столовых сортов Винограда (по Украине)
Тел.: (050)697-98-00, (067)176-69-25, (063)846-28-10
Розовые сорта
Белые сорта
Чёрные сорта
Вегетирующие зелёные саженцы


 
2013 www.uk.x-pdf.ru - «Безкоштовна електронна бібліотека»